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36选7怎么玩法介绍:荷蘭移民及國籍政策

(一)荷蘭移民情況

長期以來,荷蘭在世界上以寬容和文化多樣性而著稱,其寬松的移民政策吸引了來自世界各地的眾多移民和尋求避難者。由于荷蘭長期面臨人口老化、出生率低及勞工短缺等問題,移民一直是荷蘭經濟發展的重要因素。外來移民人數在20世紀70年代和80年代激增。多年來,荷作為一個移民國家,每年的合法外來移民人數在6萬人左右。隨著合法移民和非法移民的增加,荷政府面臨越來越多的社會問題,特別是失業率的攀升和社會治安的不斷惡化都歸咎于外來移民,使民眾中反對外來移民的情緒日益上升。議會中排外主義聲勢也不斷高漲,集中表現在2002年議會選舉中反對繼續接納外來移民的新興極右翼政黨發揮了重要影響。此外,受整個歐洲大環境以及國內經濟持續不景氣的影響,90年代初以來,荷逐漸收緊移民政策,對新移民數量予以嚴格控制,1994年荷外來移民數量甚至下降至3.7萬,1999年回升至6萬后又逐年下降,2002年共有約4.2萬外國移民加入荷蘭國籍。目前,荷蘭有5.1%的人口為外國國籍,總人口中的移民比例達10%左右,其中大部分移民來自摩洛哥、土耳其、蘇里南和伊拉克。

 

(二)荷蘭移民政策

1、主要移民途徑:荷移民政策規定,申請永久定居荷蘭,主要有以下三種途徑:A、以結婚或同居組織家庭,包括與家庭成員團聚為由定居荷蘭;B、以工作為由定居荷蘭;C、以申請政治庇護為由定居荷蘭。

2、積極推動移民融入社會:在移民的社會融入方面,荷政府認為目前狀況遠非樂觀,內閣于2004年3月通過一項新計劃,其核心就是進一步采取各種措施打擊非法移民,同時使融入社會成為外來移民的義務,而取消過去的自愿原則。根據新規定,不僅1998年以后來荷的外籍移民需要參加融入社會課程并通過考核,年滿16歲的移民,無論來荷時間長短,均需通過荷語水平考試。此外,對于以結婚或家庭團聚等理由來荷的新移民,自2005年6月起,首先必須在原居住國參加基本的融入社會課程,掌握基礎荷語詞匯,來荷后繼續參加程度更深的融入社會課程。值得一提的是,荷蘭是世界上第一個要求新移民必須在移居之前就接受融入社會培訓的國家。新移民除按規定參加融入社會課程及考核外,還需簽訂書面協議,定期接受市政府檢查,沒有按照協議參加課程者將受到處罰。對以結婚或家庭團聚等理由申請配偶來荷者的年齡限制從18歲提高到21歲,且在荷申請人的月凈收入必須在最低工資水平的120%以上。

 

3、鼓勵和吸引技術移民:2004年9月,荷內閣通過提案,決定自10月1日起,以工作為由移居荷蘭,年凈收入在45000歐元或以上的外國人即為符合條件的技術移民,在荷蘭工作不再需要工作許可。如該技術移民與雇主簽訂了無限期的工作合同,移民局將為其頒發5年有效的居留;如只簽訂了有限期的工作合同,則將獲頒發與工作合同期限相同但最長不超過5年的居留。此外,技術移民移居荷蘭的短期居留簽證(MVV)審批程序將會縮短。但技術移民的標準不適用于所有外國留學生包括研究生、在荷蘭教育機構或研究機構中就職的外國博士生以及年齡低于30歲的大學教師。

 

4、加強打擊非法移民:根據內閣計劃,中央政府除增加檢查非法移民的執法人員,加強對境內外國人的監控,擴大非法移民收容所和遣返中心的收容能力之外,也特別加重對出租住宅給非法移民的業主以及雇用黑工者的懲罰。如對雇用一名黑工的???,從980歐元提高到8000歐元。如所雇用黑工已工作6個月以上,雇主另外還可能面臨高達6000歐元的社會保險和賦稅???。非法移民如構成對公共安全乃至國家安全的威脅,則可能被宣布為不受歡迎的外國人。為有效遏制非法移民涌入的勢頭,荷政府大力打擊人口販運與偷渡活動,并采取了一系列加強邊境控制的措施,如加大對帶入非法移民的航班的處罰,通過要求航空公司復印乘客所持護照及借助生物鑒別技術來增強應付大量無證件非法移民涌入的能力,防止被遣返的非法移民再次入境。此外,荷政府還加大了遣返非法移民的力度,根據2004年2月通過的遣返新法案,共計26000名申請難民被拒絕但一直滯留荷蘭的尋求庇護者將在3年時間內分期分批予以遣返。

 

(三)荷蘭移民歸化局情況

荷蘭移民歸化局下屬于荷司法部,但直接對移民歸化大臣負責,全局共有3500名職員,總部設有局長、副局長和執行主席三個職位,指導協調全局工作。整個移民歸化局分為政策指導處、執行指導處、法庭事務聯絡中心、行政處及特別事務和使館聯絡處等五個部門,其主要職能是:1、根據荷本國利益需要,制定外國人申請移居荷蘭以及確保移民更好地融入社會的各種移民政策;2、受理、審批并簽發外國人來荷簽證、短期及長期居留申請;3、對外國人申請移居荷蘭或申請“政治庇護”,進行必要的調查、審核和審批;4、與外僑警察部門協作,對荷蘭境內的外國人進行監控和管理;5、對偷渡到荷蘭的非法移民,進行調查、審核,確認其真實身份,協助外僑警察將非法移民遣返回國。

 

 

(四)荷蘭國籍政策

荷蘭的國籍政策主要采用血統主義原則,即以父母的國籍而不是以出生地來判定新生兒的國籍。凡是父母當中有一方或雙方具有荷蘭國籍,則新生兒一出生即具有荷蘭國籍。荷蘭采取有限度承認雙重國籍的做法,即一個具有荷蘭國籍的人取得另外一個國籍,如果該國籍不是自己通過主動申請獲得的,而是由于出生、結婚等原因被動獲得的,則此人可保留荷蘭國籍。

 

申請加入荷蘭國籍必須具備以下條件:

1、自在荷蘭出生之日起或自被允許進入荷蘭之日起一直持有有效的居留許可,也就是每次都在居留許可過期之前申請延期。

2、擁有荷蘭合法居留5年以上,或與荷蘭公民結婚或同居3年以上。

3、所擁有的居留許可必須是以家庭團聚、有償工作等長期居留為目的的許可,而擁有諸如學習、醫療等短期目的的居留許可則不得申請入籍。

4、已經充分具備融入荷蘭社會的條件,并具有聽、說荷蘭語的能力。

5、在過去4年之中無被判入獄、勞教、社會服務或大筆??畹募鍬?。

如申請入籍時身在荷蘭,可向當地市政廳遞交申請。如身處荷蘭以外,則應向荷蘭駐外使館或領事館申請。申請的受理和審批程序需時6至12個月。

 

 

(五)荷蘭華僑華人情況

 

目前荷蘭有華僑華人約12萬人左右。據荷蘭中央統計局資料,不同來源地所占比例為,中國大陸35%,香港23%,印尼20%,蘇里南6%,其他地區16%.中國大陸的大部分來自廣東(深圳、大鵬)、浙江(溫州地區和青田縣)、福建(福州和長樂)等地。荷蘭大部分華僑華人從事餐飲業及相關行業,目前荷蘭有中餐館2600余家,遍布荷蘭各地。三千人以上的小村鎮都有中餐館。

 

印尼華裔由于受過高等教育,很多人已進入荷“白領階層”,從事教育、醫務、律師、工程師等職業,屬于穩定的高收入階層,這些人大多已退休,但他們的后代已基本繼承了父業。

 

我國改革開放以來,新移民不斷增加,他們大部分從事傳統的中餐業,少部分人從事中醫、針灸行業,也有一些人從事商業批發、零售以及國際貿易。經過幾十年的積累,開始有不少人從事商業貿易和對外投資,在阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙等主要大城市成立了地區性的華商會。

 

華僑華人大都過著富裕的小康生活。由于中國人具有吃苦耐勞的傳統美德,荷官方及民眾對華僑華人有較好的印象。年青一代的華僑華人大部分受過高等教育,就業途徑也較為廣泛。

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